Содержание

Что такое технический проект разработки месторождений полезных ископаемых?

Что такое технический проект разработки месторождений полезных ископаемых?

Исходя из сложившейся практики, наиболее часто встречающийся вопрос при подготовке проектной документации на пользование недрами заключается в необходимости проведения ее государственной экспертизы, особенно актуален этот вопрос для объектов открытых горных работ с применением буровзрывных работ. Данное мнение возникло вследствие неправильного толкования понятий Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004г №190-ФЗ, в действующей редакции) и закона РФ от 21.02.1992г №2395-1 «О Недрах» (в действующей редакции).

Вследствие этого, часто заказчик требует разработку проектной документации на объект ведения горных работ, как на объект капитального строительства в составе определённым постановлением правительства №87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Итак, попробуем разобраться более детально в данном вопросе.

Необходимость разработки проектной документации на пользование недрами обусловлена статьей 23_2 закона РФ от 21.02.1992г №2395-1 «О Недрах» (в действующей редакции):

«Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами».*23_2.1).

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 459-ФЗ)

«Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения — с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации». (Часть дополнительно включена с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 228-ФЗ)

«Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (часть дополнительно включена с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ). *23_2.3)

Подготовка и согласование проектной документации, связанной с пользованием участками недр осуществляется на основании постановления от 3 марта 2010 года N 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (с изменениями на 26 декабря 2014 года)

Структура и оформление проектной документации должны соответствовать приказу Минприроды РФ от 25 июня 2010 года N 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

Исходя из приведенных выше нормативных документов следует, что проектная документация на пользование недрами подлежит согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения — с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Но тут же возникает противоречие в виде п.3_4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004г №190-ФЗ, в действующей редакции) в соответствии с которой, подлежит государственной экспертизе и, следовательно, должна выполняться в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, проектная документация на опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых, проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

Для месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разрабатываемых без применения взрывных работ все предельно понятно- проектная документация государственной экспертизе не подлежит и выполняется в соответствие с приказом Минприроды РФ от 25 июня 2010 года N 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья». Кроме того, такая документация не подлежит и экспертизе промышленной безопасности на основании Федерального закона № 22-ФЗ от 04 марта 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п .14 д) в соответствии с которым, пункт 5 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» изложен в следующей редакции:

«5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;»

Но как тогда трактовать п.3_4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к карьерам общераспространённых полезных ископаемых с применением буроввзрывных работ?

Данный вопрос долго оставался бы открытым, если бы не было опубликовано письмо от 7 ноября 2013 года N ВП-04-30/12958 Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, дающее разъяснения, в соответствии с которым:

«Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых не являются проектной документацией на строительство, капитальный ремонт, техническое перевооружение или реконструкцию объектов, таким образом, к ним не применяются требования законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные со строительством или созданием, реконструкцией, техническим перевооружением объектов, в том числе опасных. Разделы технических проектов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых и иных видов пользования недрами, в которых содержится анализ решений, связанных с капитальным строительством, приводятся для обеспечения возможности комплексного анализа технических и технологических решений, связанных с пользованием недрами.

С учетом вышеизложенного, в настоящее время при согласовании в Комиссии Роснедра проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, подготовленной в строгом соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 25.06.2010 N 218, к ним не могут быть применены требования о представлении копий заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрены случаи, в которых необходимо получение таких экспертиз для технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, как не установлено и соответствующего порядка прохождения таких экспертиз для указанных проектов.

…К отношениям, связанным с капитальным строительством (в том числе, к строительству объектов инфраструктуры горнодобывающей промышленности) применяется законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности.

…В случае представления на согласование в Роснедра технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в составе проектной документации на капитальное строительство, в соответствии с пп.»в» п.16 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118, к такой проектной документации должны быть приложены заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности»

Таким образом, можно сделать следующие основные выводы:

  1. Технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых без применения буровзрывных работ государственной экспертизе проектной документации не подлежат на основании п.3_4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Экспертиза промышленной безопасности для таких объектов так же не требуется, в соответствии с пунктом 5 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в действующей редакции).
  1. Технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с применением буровзрывных работ, не имеющие в своей инфраструктуре объекты капитального строительства, на основании письма от 7 ноября 2013 года N ВП-04-30/12958 Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной экспертизе проектной документации не подлежат, но для таких объектов обязательна необходима экспертиза промышленной безопасности на основании пункта 5 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( В действующей редакции).

Так же следует обратить особое внимание, что в случае размещения объектов капитального строительства, например, постоянных складов взрывчатых веществ, постоянных железных или автомобильных дорог, или же иному строительству объектов инфраструктуры горнодобывающей промышленности применяется законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации необходима.

ООО «ДОРГЕОПРОЕКТ»

(499) 393-38-36

www.dorgeoproekt.ru

Технический проект разработки месторождения

Общие сведения

Условно, комплекс мероприятий, проводимых при подготовке к разработке месторождений полезных ископаемых, можно разделить на мероприятия в области капитального строительства и области недропользования.

Подготовка технического проекта разработки месторождения выполняется с целью получения разрешения на разработку месторождения и согласования уточненного горного отвода.

Документация технического проекта на разработку месторождения, как и уточненный проект горного отвода и календарные годовые планы горных работ не требуют получения положительного заключения главгосэкспертизы или экологической экспертизы.

Читать еще:  Чай с бергамотом чем полезен и чем противопоказан

Если в составе разрабатываемого месторождения планируется строительство объектов технологического комплекса на поверхности (погрузочно-складской комплекс для приёма и обработки полезного ископаемого, ремонтно-складское хозяйство, административно-бытовой комплекс), инженерно-технического обеспечения, объектов первичной переработки полезных ископаемых (сортировочные, дробильные, брикетировочные, агломерационные и обогатительные установки), транспортные и энергетические коммуникации то технический проект по строительству будет подлежать государственной или экологической экспертизе.

Разработка технического проекта будет являться достаточной для разработку месторождения лишь при расширении (прирезке площадей) горных предприятий добывающих общераспространенные месторождения или для придорожных карьеров со сроком службы до 1 года.

К примеру, для предприятий, получивших согласование и утверждение технического проекта, придется дополнительно:

— Зарегистрировать отвал (как хранение отходов) в ГРОРО. С 1 августа 2014 года обязательно согласно приказа МПР РФ от 30.09.2011 г. №792. Инвентаризация отвала проводиться не реже 1 раза в 5 лет и основывается на проектной документации на строительство прошедшей экологическую экспертизу и данных обследований (натурных, инструментальных, иных) ОРО. ;

— Разработать проектную документацию строительства подъездной автодороги с примыканием;

— Разработать проектную документацию по инфраструктуре (водоотведение, электроснабжение, весовое хозяйство, пожарное водоснабжение);

— Решить вопросы созданию минимальных санитарных условий для трудящихся

— Разработать мероприятия по пожарной, промышленной безопасности, ГО и ЧС.

— Разработать проект СЗЗ.

Во избежание риска несоответствия состава разделов проектной документации Градостроительному кодексу, и Закону о недрах, при разработке технического проекта для получения заключения экспертизы ООО «Эворок» выполняет для месторождения технические проекты в составе объединяющим:

— Приказ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

— Приказ №218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

На практике предусмотренная Законом «О недрах» процедура согласования технического проекта разработки месторождений и иной проектной документации может рассматриваться как дополнительная процедура экспертизы.

Техническим проектом является:

Технический проект разработки месторождения полезных ископаемых включая добычу подземных вод с объемом добычи более 100 кубических метров в сутки.

Технический проект на Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

Технический проект на разработку общераспространенного (местного) месторождения полезного ископаемого

К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее — питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Изменения, вносимые в технический проект, связанные с пользованием недрами, подлежат повторному согласованию с комиссией

Составление технического задания и договора на технический проект разработки месторождения.

Подготовка «Договора технического проекта» можно выполнить своими силами. Скачать шаблон здесь. А можно поручить это нам.

Форма и состав технического задания и технических условий для выполнения технического проекта разработки месторождения можно Скачать здесь

В задании на проектирование указываются:

— основание для проектирования;

— район и площадка строительства;

— режим работы предприятия;

— основные источники обеспечения предприятия в периоды эксплуатации и строительства сырьем, водой, теплом и электроэнергией;

— основные технологические процессы и объекты;

— необходимость разработки автоматизированных систем;

— сроки строительства и ввода мощностей;

— основные технико-экономические показатели;

Исходные данные для проектирования:

— Договор на разработку технического проекта;

— Решение на разработку документации;

— Документация по земельному участку;

— Исходные данные по недрам (утвержденные запасы ПИ);

— Топографический план земельного участка;

— Приобретаемое оборудование (предложение заказчика);

— Сертификаты на оборудование;

— Штат трудящихся (предложение заказчика);

— Договоры на обращение с ТБО;

Если предполагается сопутствующая инфраструктура:

— Технические условия на электроснабжение;

— Технические условия на водовыпуск;

— Технические условия на автомобильные примыкания;

— Технические условия на канализированние стоков;

— Технические условия на ГО и ЧС;

— Технические условия на рекультивацию;

— Технические условия на очистку ливневых стоков;

— Согласование СЭС места сброса стоков;

— Технические характеристики приобретаемого оборудования;

— Решения по АБК, обслуживанию и проживанию трудящихся

Для каждого объекта перечень исходных данных составляется индивидуально.

Содержание и состав технического проекта разработки месторождения

Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются:

— Постановлением Правительства РФ №118 «Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»

— Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 июня 2010 г. N 218 г. Москва «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья»

При выполнение проекта разработки месторождения должны быть решены следующие вопросы:

— недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

— ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;

— безопасное ведение работ в границах предоставленного в пользование участка недр;

— соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

— приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

— сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях;

— ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

— выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции;

— исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Согласование проекта разработки месторождения

Документация технического проекта разработки месторождения и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в состав технического проекта подлежит согласованию с Министерством природных ресурсов.

Стоимость работ

Стоимость отражается в договоре на технический проект, а сроки оплаты закрепляются в календарном графике.

Стоимость проектирования по сборнику базовых цен: СБЦ Объекты горнорудной промышленности

Факторы влияющие на стоимость:

— Наличие напорных водоносных горизонтов;

— Предгорная и горная местность;

— Сложность геологического строения месторождения;

Начальный коэффициент удешевления на проектные работы К=0,62.

Технический проект на разработку месторождений полезных ископаемых

Горное проектирование — это приоритетное направление компании «ГеоТехноген-Проект».

Последние работы по данному направлению:

Технические проекты на разработку месторождений золота:

  1. Проектная документация «Проект опытно-промышленной разработки Шиловского месторождения рудного золота в Горноуральском городском округе Свердловской области. ООО «Среднеуральское поисковое бюро» 2018 г.
  2. Технический проект разработки Каурчак-Андобинского месторождения россыпного золота в Турочакском районе республики Алтай. ООО «НК Каурчак». 2018 г.

Технические проекты на разработку месторождений твердых полезных ископаемых:

  1. Корректировка технического проекта Разработка Сурского месторождения цементного сырья, расположенного в Никольском районе Пензенской области, в части изменения порядка отработки поля карьера Павловского участка месторождения. ООО «Азия Цемент. 2018 г.
  2. Технический проект Разработка и рекультивация Шадринского месторождения трепелов в Шадринском районе Курганской области. ООО «Бентонит Кургана». 2018 г. .

Технические проекты на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ):

  1. Технический проект для разработки полезных ископаемых (плитняк) участка Каменная горка на территории Режевского городского округа Свердловской области. ООО «Горнодобывающая Компания», 2018 г.
  2. Технический проект разработки Октябрьского месторождения известняков в Октябрьском районе Оренбургской области. ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой», 2018 г.

Технические проекты на разработку техногенных месторождений:

  1. Технический проект Разработка Южной части Восточного отвала вмещающих пород и отходов обогащения асбестовых руд Баженовского месторождения хризотил-асбеста для добычи строительного камня. ООО «Белокаменные копи», 2018 г.

Технические проекты на разработку месторождений торфа:

  1. Технический проект Разработка месторождения торфа на участке недр местного значения Чернаковский, расположенного в Упоровском районе Тюменской области». ООО «Агрофирма «КРиММ». 2018 г.

С нами можно связаться:
— по телефону 8 (343) 290-49-90, +7-902-409-49-90
— по E-mail Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
— или оставить заявку на сайте и мы сами Вам перезвоним.

Общие положения

Согласно Закону о недрах (посмотреть Закон о недрах формат pdf), разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными Техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Цель разработки проекта

Целью разработки проекта является принятие обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Услуги, которые выполняет инжиниринговая компания «ГеоТехноген-Проект»:

  • проектирование горных предприятий;
  • корректировка проекта карьера;
  • проект карьера.

Нами разрабатывается проектная документация горных объектов, а также опытно-промышленная разработка в соответствии с действующими законами РФ о недрах.

Исходные данные, необходимые для опытно промышленной разработки проекта

      1. Лицензия на недропользование.
      2. Протокол государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (Протокол ГКЗ или ТКЗ).
      3. Топографический план лицензионного участка.
      4. Отчет о проведенных на участке геологоразведочных работах (с подсчетом запасов, графические приложения).
      5. Перечень оборудования.
      6. Договор аренды земельного участка.
      7. Результаты инженерных изысканий (при наличии).
      8. Справка (сведения) по климатологии.
      9. Письмо (справка) о наличии/отсутствии в зоне влияния объекта особо охраняемых природных территорий.
      10. Письмо (сведения) о характеристике фонового загрязнения атмосферы (справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе).
      11. Другая информация, предоставляемая в процессе проектных работ.
      12. Техническое задание (посмотреть Техническое задание формат PDF).
Читать еще:  Чай с шафраном польза и вред

Содержание проекта

Технические проекты разрабатываются согласно двум основным документам.

1. Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 №118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (посмотреть Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 г. №118 формат PDF).

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ №218 от 25.06.2010 г «Об утверждений требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья (посмотреть Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.06.2010 №218 формат PDF).

Проектная документация состоит из пояснительной записки и графических приложений. Пример перечня графических приложений и самих графических приложений указан снизу.

Согласование

Технические проекты на разработку месторождений твердых полезных ископаемых подлежат согласованию в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №118, который предусматривает согласование Технических проектов комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. При сдаче Технического проекта на согласование к нему прилагается заявление на рассмотрение и согласование проектной документации (посмотреть Пример Заявления на сдачу проекта формат PDF).

Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 30 дней со дня предоставления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней. Пример протокола Заседания комиссии по рассмотрению Технического проекта (посмотреть Протокол Заседания ТКР-ТПИ формат PDF)

Стоимость работ

Стоимость разработки проектной документации рассчитывается для каждого предприятия индивидуально. Основным нормативным документом по расчету стоимости работ является Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты горнорудной промышленности. 2004 г. Стоимость проектных работ по указанному справочнику для условий своего предприятия Вы можете посчитать сами. Стоимость работ, рассчитанная по данному справочнику, зачастую отличается от тех возможностей, которые есть у предприятий, поэтому наша компания учитывает финансовые возможности предприятий.

Пример расчета стоимости разработки технического проекта

Карьер по добыче нерудного сырья (экскаваторный способ добычи, без буровзрывных работ). Проектная производительность составляет 1000 тыс. т / год, средний коэффициент вскрыши 2 м 3 /т, остальные условия приняты стандартными, чтобы не вводить дополнительные коэффициенты.

Ц=(1,57+0,00041*(0,4*2000 + 0,6*1000)*0,7*3,84 = 5,7 млн. руб.

Показатели для расчета цены:

«А» и «В» — Постоянные величины базовой цены разработки проектной документации, млн. руб. в зависимости от производительности предприятия. Кст= 0,7 – коэффициент для разработки проектной документации. Кв = 1 – коэффициент, учитывающий средний коэффициент вскрыши. Ктек = 3,84 – индекс изменения сметной стоимости проектных работ для строительства к справочникам базовых цен на проектные работы к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 на 1 квартал 2018 г.

Расчет по справочнику базовых цен, конечно, выгоден для проектной организации, но мы, понимая сложнейшую экономическую обстановку в стране, производим расчет из тех реальных затрат, которые понесем, мы учитываем зарплату специалистов и АУП, командировочные расходы, если они необходимы, накладные расходы и пр. При данном подходе стоимость разработки проектной документации снижается на 90 %.

Для примера, приведенного выше, мы выполним работы всего за 570 000 рублей , а не за 5 700 000 рублей. Разница ощутима. Срок разработки от 2 (двух) месяцев.

Ориентировочная стоимость и сроки разработки технических проектов:

Карьеры по добыче песчано-гравийной смеси от 570 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче торфа от 570 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче скальных грунтов для производства щебня от 570 000 рублейи от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче рудных полезных ископаемых от 770 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Стоимость и сроки работ могут изменяться в зависимости от уникальности объекта проектирования.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр (далее — проектная документация), по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.

2. Подготовка проектной документации заключается в разработке обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

3. Подготовка проектной документации осуществляется пользователем недр или организацией, привлекаемой пользователем недр для подготовки проектной документации (далее — проектная организация), на основании технического задания на проектирование, разработанного и утвержденного пользователем недр, и имеющейся геологической и иной информации о недрах.

4. Проектная документация, подготовленная проектной организацией, подписывается уполномоченным лицом проектной организации, заверяется печатью этой организации и передается пользователю недр для согласования и утверждения в установленном порядке.

5. Проектная документация до утверждения пользователем недр подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом (далее — комиссия). Организационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на Федеральное агентство по недропользованию или его соответствующий территориальный орган.

6. В состав комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В состав комиссии, создаваемой территориальным органом Федерального агентства по недропользованию, включаются представители территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также представители органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

К работе комиссии привлекаются при необходимости специалисты специализированных научно-исследовательских и проектных организаций.

7. Согласование проектной документации комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, или комиссиями, создаваемыми его территориальными органами, осуществляется с учетом критериев отнесения рассматриваемых вопросов к компетенции соответствующей комиссии, определяемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

II. Виды проектной документации, подлежащей согласованию

8. Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов пользования недрами:

а) геологическое изучение, включая поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего производства и связанных с ним перерабатывающих производств;

в) геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;

г) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

9. Комиссия осуществляет согласование проектной документации в отношении следующих видов полезных ископаемых:

а) твердые полезные ископаемые (включая общераспространенные) — проект опытно-промышленной разработки месторождения, технический проект разработки месторождения, технический проект ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, технологическая схема первичной переработки минерального сырья;

б) углеводородное сырье — проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины, проект пробной эксплуатации единичных разведочных скважин, проект пробной эксплуатации месторождения (залежи), технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей), технологическая схема разработки месторождения, технологический проект разработки месторождения;

в) подземные воды, за исключением подземных вод, указанных в пункте 10 настоящего Положения:

при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод — проект водозабора;

при пользовании недрами для разведки и добычи, а также для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод, осуществляемых по совмещенной лицензии, — проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка), технологическая схема разработки месторождения (участка) и проект разработки месторождения (участка).

10. Проектная документация на добычу подземных вод (для технологического обеспечения водой) для собственных нужд при осуществлении пользователями недр разведки и добычи иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии для геологического изучения, разведки и добычи иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов согласовывается в составе проектной документации на разработку соответствующего вида полезного ископаемого или в виде самостоятельного проекта.

11. При пользовании недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласованию с комиссией подлежит проектная документация в отношении:

а) строительства и эксплуатации в пластах горных пород различных видов хранилищ углеводородного сырья и продуктов его переработки;

б) размещения отходов производства и потребления;

в) захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов.

III. Основные требования к содержанию проектной документации

12. В проектную документацию включаются:

а) мероприятия по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

б) мероприятия по рациональному использованию и охране недр;

в) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;

г) информация о сроках и условиях выполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений, а также рекультивации земель.

13. В проектную документацию помимо мероприятий и информации, предусмотренных пунктом 12 настоящего Положения, включаются также обоснованные варианты проектных решений, в том числе:

а) в проектную документацию на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, а также на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых — в отношении:

объема работ, сроков начала и завершения работ;

порядка ввода эксплуатационных объектов в разработку;

технико-экономических показателей разработки месторождения полезных ископаемых, в том числе уровней годовой добычи полезных ископаемых, степени извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр;

срока выхода на проектную мощность;

порядка и условий осуществления первичной переработки (обогащения) полезных ископаемых;

б) в проектную документацию на разработку месторождений углеводородного сырья — в отношении:

выделения эксплуатационных объектов;

Читать еще:  Что полезнее для глаз голубика или черника?

выбора способов и агентов воздействия на пласт;

выбора системы размещения и плотности сеток добывающих и нагнетательных скважин (кроме одиночных поисковых и разведочных скважин);

уровней, темпов добычи углеводородов и жидкости из пластов, закачки в них вытесняющих агентов;

применения методов повышения степени извлечения и интенсификации добычи углеводородов, предупреждения осложнений при эксплуатации скважин и борьбы с ними, контроля и регулирования процессов разработки месторождений;

способов и режимов эксплуатации скважин;

показателей коэффициентов извлечения углеводородов, эксплуатации и использования фонда скважин;

конструкции скважин и технологий производства буровых работ, методов вскрытия пластов и освоения скважин;

мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа;

в) в проектную документацию на разработку месторождений подземных вод — в отношении:

выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;

выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод;

г) в проектную документацию на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, — в отношении:

состава отходов и технологий их предварительной подготовки, объемов отходов, подлежащих захоронению;

объемов жидкостей или газов, которые намечается разместить в подземных хранилищах, размеров горных выработок для строительства подземных сооружений в соответствии с их целевым назначением;

типа и способа строительства подземных сооружений, технологии строительства и конструкции поглощающих и наблюдательных скважин на целевой пласт или пласты-коллекторы, а также на буферные горизонты и горизонты зоны активного водообмена;

оптимальных режимов эксплуатации подземного сооружения;

технологической схемы наземных частей подземных сооружений (если проектной документацией предусматривается их наличие).

14. Требования к структуре и оформлению проектной документации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами определяются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

IV. Порядок и сроки рассмотрения и согласования проектной документации

15. Для согласования проектной документации пользователь недр подает в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган заявление с указанием своих полного и сокращенного наименований, организационно-правовой формы и места нахождения, а также перечня прилагаемых к заявлению документов.

16. К заявлению пользователя недр прилагаются следующие документы:

а) проектная документация (2 экземпляра на бумажном носителе и 2 экземпляра в электронном виде);

б) копия предыдущего решения комиссии (если рассмотрение проектной документации проводится повторно);

в) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии заключений:

государственной экспертизы запасов;

государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

государственной экологической экспертизы;

экспертизы промышленной безопасности;

г) копия лицензии на пользование участком недр, в пределах которого находится месторождение полезного ископаемого или подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, со всеми приложениями и дополнениями к ней.

17. Копии документов, прилагаемых к заявлению, подписываются пользователем недр и скрепляются его печатью.

18. Представленные на согласование материалы рассматриваются Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 15 — 17 настоящего Положения, в течение 5 дней со дня их представления, после чего направляются на рассмотрение комиссии.

Материалы, не соответствующие установленным требованиям, возвращаются пользователю недр с указанием причин возврата в течение 7 дней со дня представления материалов.

19. В отношении материалов, касающихся разработки месторождений углеводородного сырья, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальный орган одновременно с направлением на рассмотрение комиссии направляет в электронном виде в Министерство энергетики Российской Федерации следующую проектную документацию:

технологическая схема опытно-промышленной разработки месторождения (залежей или участков залежей);

технологическая схема разработки месторождения и дополнения к ней;

технологический проект разработки месторождения и дополнения к нему.

Министерство энергетики Российской Федерации рассматривает проектную документацию в течение 7 дней со дня ее получения, после чего направляет в комиссию заключение о результатах рассмотрения, в том числе о рекомендуемом к согласованию варианте проектного решения.

20. Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией в течение 30 дней со дня представления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней.

По результатам рассмотрения проектной документации комиссия принимает решение о согласовании проектной документации или о мотивированном отказе в согласовании проектной документации (в отношении углеводородного сырья — с обязательным учетом заключения Министерства энергетики Российской Федерации о результатах рассмотрения проектной документации), которое направляется пользователю недр в течение 7 дней со дня принятия.

21. Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании проектной документации являются:

а) несоответствие проектной документации условиям пользования недрами, установленным в лицензии на пользование недрами, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации;

б) несоответствие данных, указанных в проектной документации, заключению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (за исключением проектной документации, предусмотренной подпунктами «в» и «г» пункта 13 настоящего Положения);

в) несоответствие проектной документации требованиям к составу и содержанию проектной документации, предусмотренным пунктами 12 и 13 настоящего Положения.

22. В решении об отказе в согласовании проектной документации приводятся обоснование отказа и рекомендации по доработке проектной документации. Указанное решение подписывается председателем комиссии или лицом, его замещающим.

23. Решение о согласовании проектной документации подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим, скрепляется печатью Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа.

24. Проектная документация, прошедшая согласование с комиссией в соответствии с настоящим Положением, утверждается пользователем недр.

25. Подготовка, согласование и утверждение изменений (дополнений), вносимых в проектную документацию, осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации.

Технический проект разработки месторождений полезных ископаемых

Для составления технически правильного и экономически выгодного проекта разработки месторождения необходимо опираться на достоверные исходные данные геологического и горнотехнического характера. Все эти сведения собираются при проведении геологоразведочных изысканий.

Планы на строительство горных выработок (карьеров), разрабатываются на основе выводов, содержащихся в технико-экономических обоснованиях (ТЭО) и отчётах по подсчёту запасов.

Идеально, если участок, для которого составляется программа освоения, был найден и разведан одними же и теми геологами, ими же составлен отчёт о разведке и оценки запасов. Сами знаете, что доделывать за другими намного тяжелее, чем выполнять всё от начала и до конца самому. К тому же у каждого геолога своё видение полезной залежи и свои проектные решения. Ведь не зря в отрасли бытует мнение — сколько геологов столько и мнений.

Чтобы не нести неоправданных финансовых затрат советуем обращаться к опытным горным инженерам и по возможности одним и тем же на всех стадиях изучения и разведки.

Наша организация осуществляет геологоразведочные работы и разрабатывает документацию по месторождениям полезных ископаемых содержащих минеральное или рудное сырьё от А до Я.

А – это проведение изысканий по выявлению перспективных участков недр их поиск и оценка.

Я – списание запасов и методика рекультивации карьеров.

Если ваш горный отвод уже прошел экспертизу запасов и готов к освоению, нашим экспертам, для составления пакета документов, необходимо будет дополнительное время на изучение предоставленной Вами геологической информации.

Примерная стоимость составления проекта по обоюдной договорённости

Ориентировочные сроки – от двух месяцев

Образец проекта разработки месторождения (в редакции, до вступления в силу приказа № 218).

Произведём расчёт промышленных запасов по выделенным подсчетным блокам

Согласование разработанных материалов

Осуществляется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами. А по участкам недр местного значения (общераспространённые ПИ) с региональными Министерствами природопользования или Департаментами. После утверждении проект становится официальным документом, на основании которого осуществляться добыча минерального сырья.

Порядок подготовки и согласования регламентируется положением утвержденным Правительством РФ 03.03.2010 №118.

Требования к проектной отчетности

Определяются в соответствии с Приказом МПР РФ от 25.06.2010 г. №218.

Каждое горнодобывающее предприятие должно иметь проект месторождения независимо от его производительности, включающий в себя разделы: техники безопасности и охраны окружающей среды, рационального использование недр; установленную техническую, экономическую, маркшейдерскую и геологическую документацию; систему отработки и календарные планы.

Фактически, проектирование горнотехнической системы, начинается с момента составления технического задания. ТЗ разрабатывают совместно с заказчиком исходя из его интересов и возможностей, и является одним из основных исходных документов для осуществления проектирования.

В задании наряду с другими приводят следующие сведения:

  • основание для проектирования;
  • стадийность проектирования и порядок разработки документации;
  • вводные данные (лицензии, отчеты)
  • месторасположение, назначение, технико-экономические характеристики и показатели объекта
  • регламенты к качеству, и параметрам продукции
  • допустимые экономические, коммерческие, финансовые и другие показатели;
  • основные источники снабжения ресурсами;
    Определим режим работы и производительность карьера
  • нормы применяемые к технологии, оборудованию, конструктивным и инженерным конструкциям, режиму предприятия.
  • требования по промышленной, пожарной безопасности, охране и гигиене труда, гражданской обороны, природоохранным мероприятиям
  • сроки, объемы проектных работ и очередности ввода объектов в эксплуатацию
  • порядок сдачи и требования к передаваемым материалам и сметам.

Разрабатываемые показатели устанавливаемые техзаданием, не должны выходить за пределы условий заказчика и в то же время полностью соответствовать нормам, правилам и стандартам РФ.

Содержание

Проект разработки месторождения — это комплект документации, содержащий технико-экономические расчеты и обоснования, чертежи, схемы и другие данные, необходимые для осуществления добычных работ.

Каждый раздел должен содержать исходные данные, постановку задачи, описание предлагаемых вариантов, обоснование критериев сравнения и выбора рационального варианта, а также подробную проработку принятого варианта, доказывающую его реализуемость, эффективность, промышленную и экологическую безопасность.

При открытым способе (карьер) материалы по разработке месторождения содержат следующие основные главы:

  1. Пояснительная записка.
  2. Геологическое строение участка.
  3. Технические решения. Карьеры (разрезы).
  4. Качество полезного ископаемого.
    Составим проект рекультивация земель, нарушенных горными работами
  5. Организация и условия труда и ведения работ.
  6. Управление производством, предприятием.
  7. Архитектурно-строительные решения.
  8. Инженерно-техническое обеспечение.
  9. Генеральный план и внешний транспорт.
  10. Организация строительства.
  11. Охрана недр и окружающей среды.
  12. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
  13. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
  14. Сметы и оценка инвестиций.
  15. Графические приложения.

Принятые в главах обоснования должны учитывать характер разведанности — характеристики и форму залегания продуктивной толщи, реальность принятых параметров и показателей, дефицитность добываемого сырья.

Перспективные месторождения полезных ископаемых:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector